”Offentliga aktörer med egna it-lösningar tränger undan techbranschen”

Sveriges tillväxt och välstånd byggs av marknader med sund konkurrens på lika villkor som driver effektivitet och innovation för ett smartare och mer hållbart samhälle. 

Inte minst utvecklingen av en effektiv samhällsservice och modern välfärd är beroende av att offentliga verksamheter har tillgång till en innovativ och ansvarsfull techbransch i Sverige med konkurrenskraftiga företag. Att värna en livskraftig marknad för it, telekom och tech är avgörande – en marknad som präglas av innovation, säkerhet och konkurrens, där både små och stora, nya och etablerade, svenska och internationella företag har möjlighet att bidra. Det är denna mångfald och innovationskraft som ger Sverige tillgång till digitala lösningar i framkant.

När det offentliga bygger egen digital infrastruktur och tjänster i stället för att samverka med techbranschen, minskar utrymmet för privata aktörer att bidra.

Exempelvis när kommunalt ägda energi- och fiberbolag erbjuder bredbandstjänster och iot-lösningar, som uppkopplade sensorer för att mäta, styra eller övervaka exempelvis el, vatten och belysning, i konkurrens med kommersiella operatörer. Ett annat exempel är statliga myndigheter som erbjuder it-drift och digitala tjänster till andra myndigheter i konkurrens med privata alternativ. 

De vitt skilda förutsättningarna mellan offentlig och privat säljverksamhet leder till att privata aktörer trängs undan genom exempelvis en skattefinansierad underprissättning eller att det offentliga gynnar den egna säljverksamheten vid upphandlingar eller i myndighetsutövning. 

Konsekvensen blir att den tillgängliga marknaden krymper för näringslivet och företag får svårare att uppnå tillräckligt kundunderlag för att investera i digital infrastruktur och tjänster på den svenska marknaden. Detta drabbar inte bara offentliga verksamheters möjligheter att få tillgång till en marknad med techföretag i framkant utan bromsar hela Sveriges digitala utveckling och ekonomiska tillväxt.

Vi är övertygade om att vägen framåt i stället är att hitta bättre vägar för samspel och samverkan som samtidigt säkerställer en sund konkurrens på lika villkor. Tech Sverige har nyligen skapat ett särskilt råd för offentlig marknad med syfte att vara en arena för dialog mellan det privata och offentliga för att hitta lösningar på hur offentliga verksamheter genom ökad dialog och ändamålsenliga upphandlingar bättre kan dra nytta av marknaden och den snabba tekniska utvecklingen. 

Parallellt behövs en tydligare politisk styrning och regler kopplat till offentliga aktörers agerande på marknaden. Det nya lagförslaget om offentlig säljverksamhet (LOS), som presenterades i mars, är ett viktigt steg som ger Konkurrensverket bättre förutsättningar att komma till rätta med osund konkurrens från offentliga aktörer. 

I rapporten Samverkan och sund konkurrens för ett starkt digitalt Sverige föreslår Tech Sverige följande åtgärder för att ställa om till ökad samverkan och bättre fungerande marknader:

• Utveckla digitaliseringspolitiken med en samverkan-först-policy där offentliga verksamheter som förstahandsalternativ alltid strävar efter att dra nytta av den privata marknadens digitala infrastruktur och tjänster.
• För att få ut det bästa av marknaden behöver offentliga verksamheter säkerställa upphandlingar som möjliggör innovativa, säkra och kostnadseffektiva lösningar som möter verksamhetens behov. Två viktiga faktorer för att lyckas är att offentliggöra upphandlingsplaner i god tid och föra en tätare dialog med marknadsaktörer under processen.
• Ge i uppdrag till statliga myndigheter att se över all offentlig säljverksamhet inom det digitala området. För att utvärdera behovet av verksamheten och dess påverkan på marknaden. Vi uppmanar att staten tillsammans med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) stöttar kommuner och regioner att göra motsvarande genomlysning.
• Förtydliga den kommunala kompetensen så att ny lagstiftning om offentlig säljverksamhet (LOS) får önskat genomslag, med utgångspunkt att kommuner inom bredbandsområdet endast agerar på grundläggande infrastukturnivå som fiber.

Sverige har mycket att vinna på att offentliga verksamheter fokuserar på kärnuppdraget och driver den digitala utvecklingen av kärnverksamheten med hjälp av en stark techbransch i Sverige. För att lyckas krävs en tydligare riktning för ökad samverkan och sund konkurrens - där lagstiftning, politisk styrning, ökad dialog och gemensamma initiativ skapar förutsättningar för ett smart och framtidssäkert Sverige.

Christina Ramm-Ericson, näringspolitisk chef och chefsekonom, Tech Sverige
Robert Liljeström, näringspolitisk expert, Tech Sverige

läs mer om techbranschen

Experten om Sveriges it-beroende till USA: Regeringen måste vakna nu

Slipp kommandospråket – Volvo Cars nya AI fattar vanligt snack

Här är svenska it-bolagen som tar strid mot techjättarna