Ända sedan Sovjetunionens upplösning har frågan om de ryska raketuppskjutningarna från Baikonur i Kazakstan varit en infekterad fråga.
2004 kom de båda länderna överens om att Ryssland får fortsätta med sin rymdverksamhet vid kosmodromen fram till 2050. För detta betalar Ryssland en årlig hyra på 115 miljoner dollar samt underhållskostnader för 50 miljoner dollar.